+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Лицо становится подвластным субъектом таможенных правоотношений в случае

Лицо становится подвластным субъектом таможенных правоотношений в случае

Мероприятия по разработке и подготовке к вступлению в силу Таможенного кодекса Таможенного союза далее - ТК ТС вскрыли ряд серьезных вопросов, без решения которых организация таможенного дела на единой таможенной территории стран-участниц невозможна. Думается, что подавляющее большинство проблем возникло у Комиссии Таможенного союза в связи с недостаточно полно изученной спецификой сферы общественных отношений, связанной с организацией и регулированием национальными нормативными актами Российской Федерации, Казахстана и Беларуси порядка перемещения товаров через таможенную границу этих стран. Очевидно, что таможенное дело - эффективный инструмент, позволяющий комплексно решать задачи по оптимизации внешнеэкономической деятельности, укреплению национальной экономики, снятию геополитических противоречий между странами. По мнению автора, в целях упрощения процесса интеграции стран в Таможенный союз далее - Союз следует в первую очередь детально изучить сравнительно новые для правового поля бывших союзных республик СССР правоотношения и основы их возникновения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

С момента возникновения древних государств существует особый порядок перемещения товаров через их границы и или по их территориям.

Таможенные операции

С момента возникновения древних государств существует особый порядок перемещения товаров через их границы и или по их территориям. Речь идет о правовом режиме особого рода, путем применения которого комплексно реализуется задача регулирования процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу государства.

По мнению С. Алексеева, правовой режим можно определить как порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования. И с этой точки зрения, эффективное использование правовых средств при решении тех или иных специальных задач в значительной степени состоит в том, чтобы выбрать оптимальный для решения соответствующей задачи правовой режим, искусно отработать его сообразно специфике этой задачи и содержанию регулируемых отношений.

Рассматриваемый правовой режим в первую очередь определяет общую стратегию регулирования процесса перемещения товаров через таможенную границу, а входящие в него и взаимопроникающие элементы принципы, методы, правила, инструменты так или иначе служат формированию доходной части бюджета. Можно сказать, что структура правового режима перемещения товаров через таможенную границу является сплавом трех категорий — принципов перемещения товаров, методов регулирования перемещения товаров и таможенных операций.

К сожалению, законодателем в Законе о таможенном регулировании принципы таможенного права особо выделены не были, поэтому с целью их обозначения, автор воспользуется соответствующими положениями ТК Таможенного союза, а также некоторыми формально утратившими силу, но, по сути, действующими статьями из ТК РФ и г. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ТК Таможенного союза, иными федеральными законами и международными договорами РФ.

Участники ВЭД обязаны соблюдать запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством.

При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства, Таможенного союза или иными правовыми актами РФ.

Пользование и или распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерацией. Фактически это означает, что распоряжаться перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза товарами нельзя до завершения их таможенного оформления.

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров лежит на утвержденных ТК Таможенного союза и Законом о таможенном регулировании лицах. В случаях, предусмотренных ТК Таможенного союза, Законом о таможенном регулировании и иными правовыми актами РФ, таможенные органы РФ вправе требовать от определенных лиц гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством. Если обобщить приведенные принципы, то можно выделить основное правило, лежащее в основе действия рассматриваемого в данном повествовании режима, — все заинтересованные лица могут перемещать через таможенную границу товары и транспортные средства в соответствии с установленным порядком, но пользоваться и распоряжаться ими в своем интересе могут только после окончания их таможенного оформления и уплаты причитающихся таможенных платежей.

Государственное регулирование ВЭД осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, действующим федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ посредством применения методов:. Действие таможенной пошлины при регулировании товарных потоков, пересекающих таможенную границу, аналогично работе вентильного механизма, регулирующего подачу воды: кран открыт полностью сумма таможенной пошлины, подлежащей уплате, не высока — идет значительный поток, и наоборот, при закручивании крана повышении ставки таможенной пошлины поток уменьшается или совсем прекращается.

Нетарифное регулирование — это ограничение объемов перемещаемых через таможенную границу товаров путем применения лицензирования или квотирования количественных ограничений экспорта и или импорта товара.

Как правило, они применяются вне зависимости от страны происхождения товара. Таможенного союза и корректности реализации указанных мер регулирования субъекты таможенных правоотношений совершают утвержденные ТК Таможенного союза и Законом о таможенном регулировании таможенные операции, с которыми можно ознакомиться в последующих главах настоящего учебника.

Очевидно, что данный режим является частным случаем специальных административных правовых режимов, ему присущи следующие признаки данной формы правового регулирования , отмеченные Н. Матузовым и А. Вкратце разъяснить предложенную выше базовую структуру административно-правового режима перемещения товаров через таможенную границу можно следующим образом.

Данный режим, то есть существующий порядок, держится на исторически сложившихся правилах или принципах, призванных обеспечивать интересы субъектов таможенных правоотношений. Интересы обеспечиваются применением методов таможенного регулирования, для реализации которых и в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза субъекты таможенных правоотношений совершают необходимые действия таможенные операции.

Таможенные операции в отличие от принципов и методов не столь статичны. Они подвержены воздействию многих факторов геополитическая ситуация, стратегия развития таможенного дела, внутренняя экономическая ситуация и т.

Императивный метод регулирования правоотношений предполагает наличие неравенства сторон в данных правоотношениях. Субъекты делятся на властных и подвластных. Властными субъектами любых административных правоотношений являются органы исполнительной власти , уполномоченные законом устанавливать нормы, регулирующие общественные отношения, контролировать исполнение этих норм, применять к нарушителям меры государственного принуждения.

В настоящее время властным субъектом таможенных правоотношений являются таможенные органы РФ, которые составляют единую федеральную централизованную систему. История государственных учреждений, контролирующих провоз грузов в том числе багажа и почтовых отправлений через государственную границу и взимающих пошлины и сборы, то есть выполняющих функции, которые сегодня закреплены за таможенными органами, насчитывает много веков. Согласно одной из версий о предпосылках возникновения таможен таможенные сборы явились в свое время альтернативой открытым грабежам торговых караванов, совершаемым феодалами в своих владениях1.

Очевидно, что столь радикальные методы пополнения собственной казны не стимулировали развитие торговли и в конечном счете негативно влияли на укрепление благосостояния воинственных государств уделов, земель, городов.

Поэтому очень скоро от них пришлось отказаться и искать взаимовыгодные пути сотрудничества с иноземными торговцами. Итак, еще в Древнем мире появились уполномоченные государством люди мытари , а затем и целые службы, специализирующиеся на выполнении фискальных функций. Наряду с портовыми и пограничными таможнями, отслеживающими перемещение товаров через таможенную границу Руси, существовали местные внутренние таможни, располагающиеся на границах местных рынков , городов.

Эти таможни осуществляли взимание внутренних таможенных пошлин, имеющих характер вознаграждения за пользование мостами, переправами, торговыми площадями, а иногда представляющих собой налог , взыскиваемый в пользу или государства, или городов, приходов и т. В Средние века на Руси существовало порядка 20 различных налогов и сборов, относимых к внутренним пошлинам.

С этого времени и до второго десятилетия XX в. Вскоре после революции г. Согласно Декрету непосредственное государственное руководство внешней торговлей поручалось Народному комиссариату торговли и промышленности, переименованному в г.

Внешнеторговые сделки могли совершаться впредь только органами, специально уполномоченными государством. Таким образом, в советские времена искусственно был сокращен внешний товарооборот СССР, а развитие экономики и благосостояние страны принесено в жертву идеологическим химерам. В году СССР торговал со странами мира, сумма внешнеторгового оборота в г. Товарооборот с ФРГ составлял млн руб.

Приведенные данные указывают на то, что после отмены государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность торговые отношения России стремительными темпами развились и укрепились. К середине первого десятилетия XXI в. Исходя из приведенных сведений, можно сделать вывод, что по сравнению с г. Принимая во внимание, что все товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, являются объектом для обложения таможенными пошлинами и налогами, то есть подлежат оформлению и контролю , осуществляемому таможенными органами России, трудно переоценить значение и роль данных органов исполнительной власти в укреплении нашего государства.

Выполняя возложенные на них функции, таможенные органы в конечном итоге обеспечивают укрепление российской экономики и обороноспособности, способствуют развитию социальных программ, повышению благосостояния и безопасности граждан нашей страны. По данным таможенной статистики в январе—декабре г. США экспорт — ,9 млрд долл. США; импорт — ,5 млрд долл. Учитывая это, руководство РФ уделяет большое внимание вопросам развития и оптимизации деятельности таможенных органов.

В целях восстановления традиций таможенной службы, проведения воспитательной работы и соблюдения требований международного права в отношении морских, речных и воздушных судов таможенных органов РФ указом Президента РФ от 3 декабря г. Эмблема таможенных органов РФ представляет собой факел и кадуцей золотистого цвета, расположенные накрест в поле ярко-зеленого геральдического щита с тонкой золотистой каймой. Флаг таможенных органов РФ представляет собой полотнище ярко-зеленого цвета с белым диагональным крестом.

Морские суда, суда внутреннего плавания и суда смешанного река — море плавания далее — водные суда таможенных органов имеют вымпел рис. Он представляет собой узкую коническую полосу цветов Государственного флага РФ с косицами, имеющую у шкаторины флаг таможенных органов РФ.

Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации далее — пункт пропуска. Другие места нахождения таможенных органов определяются ФТС России исходя из объема пассажиров товаропотоков, степени интенсивности развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации , уровня развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры, потребностей участников внешнеэкономической деятельности и транспортных организаций.

Таможенные органы находятся в помещениях, находящихся в федеральной собственности. По инициативе лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, транспортных и экспедиторских организаций и организаций федеральной почтовой связи таможенные посты и структурные подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих указанным лицам.

Время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ. Время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации должно соответствовать времени работы государственных контролирующих органов и служб в этих местах.

Время работы таможенных органов в иных местах проведения таможенных операций устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций, участников внешнеэкономической деятельности.

Время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации, которые по месту нахождения совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по возможности должно совпадать со временем работы таможенных органов этих сопредельных государств.

Как правило, внутренние таможенные органы, которые базируются вне пунктов пропуска через таможенную границу Российской Федерации, работают как все иные учреждения — пять дней в неделю, а подавляющее большинство сотрудников этих таможенных органов имеют восьмичасовой рабочий день. По мотивированному запросу заинтересованного лица и при наличии у таможенных органов возможности таможенные операции могут совершаться вне времени работы таможенного органа. Отказ таможенного органа в совершении таможенных операций вне времени его работы должен быть обоснованным.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать отказ таможенного органа в совершении таможенных операций вне времени работы таможенного органа. В соответствии со ст. Эту точку зрения можно обосновать следующим образом. Таким образом, большому объему перемещаемых товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации будет соответствовать большой объем взимаемых таможенных платежей.

Комплекс мер, принимаемых таможенными органами РФ в ходе выполнения данной правоохранительной функции, дает следующие результаты:. Таким образом, указанные меры не только напрямую выполняют фискальную функцию, но и играют важную воспитательную и профилактическую роль, то есть тоже обеспечивают порядок при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, обеспечивают наполнение бюджета Российской Федерации. Очевидно, что история нескольких последних десятилетий, характеризующихся ростом преступности и коррупции в Российской Федерации, сформировала у многих стран мира настороженное отношение к нашей стране.

В настоящее время, чтобы занять достойное, равное место в международной торговле, Российской Федерации, в первую очередь, следует разрушить свой негативный имидж у экономически развитых стран, которые являются для нее возможными торговыми партнерами. У России, являющейся богатейшей страной мира, появится немало зарубежных контрагентов, если она будет обеспечивать при осуществлении международной торговли взятые на себя обязательства, действие международных соглашений, действие международных договоров, валютный контроль и защиту интеллектуальной собственности.

Большое количество торговых партнеров означает большой товарооборот, который, в свою очередь, также формирует большие поступления в государственный бюджет. Статьей 10 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации утверждена следующая система таможенных органов:. Эта система отображает характерную для органов исполнительной власти , а также существующую и в таможенных органах РФ линейную схему управления , то есть нижестоящий в системе таможенный орган, как правило, подчиняется соответствующему вышестоящему органу.

Федеральная таможенная служба России вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения департаменты, управления , компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Федеральная таможенная служба России уполномочена принимать подзаконные нормативные акты, которые определяют формы используемых в таможенном деле РФ документов и порядок их заполнения, а также порядок осуществления таможенных операций. Федеральная таможенная служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:.

Федеральную таможенную службу России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством РФ. Заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю ФТС России, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.

Руководитель ФТС России решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в ФТС России, и в соответствии с законодательством РФ о государственной службе утверждает:. Руководитель ФТС России имеет право определять порядок расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно-розыскной деятельности, правомочия территориальных органов ФТС России и их должностных лиц по решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов, а также порядок обеспечения сотрудников таможенных органов денежным довольствием.

Финансирование расходов на содержание Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Региональное таможенное управление является таможенным органом, входящим в Единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной положением, утвержденным приказом ФТС России от 4 сентября г. В настоящее время границы деятельности РТУ совпадают с границами соответствующего федерального округа.

Очевидно, что это связано с особенностями развития региональной экономики и соответствующей региональным условиям спецификой ВЭД. Региональное таможенное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления , общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

Региональное таможенное управление осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ,.

Правовые основы таможенного дела

Для возбуждения производства по делу соискателю необходимо обратиться в соответствующий таможенный орган с письменным заявлением. При этом, если соискатель собирается начать деятельность в качестве таможенного представителя, а также таможенного перевозчика, перевозящего грузы по всей территории Российской Федерации или осуществляющего деятельность в рамках региона деятельности двух РТУ и более, то заявление должно быть подано в ФТС России. Если соискатель собирается осуществлять деятельность в качестве таможенного перевозчика, осуществляющего деятельность в зоне деятельности нескольких таможен, находящихся в регионе деятельности РТУ, или в регионе деятельности данного РТУ в целом, то заявление должно быть подано в соответствующее РТУ. Для включения лица в реестр владельцев ТС или владельцев СВХ заинтересованное российское юридическое лицо обращается с заявлением в таможню, в регионе деятельности которой располагаются помещения и или открытые площадки, предполагаемые к использованию в качестве ТС или СВХ. В соответствии с Законом о таможенном регулировании для того, чтобы получить свидетельство, заинтересованное лицо должно приложить к заявлению необходимые документы, перечень которых утвержден Законом о таможенном регулировании.

Таможенное право России

Обратимся к положениям ТК таможенного союза, относящимся к процедуре переработки товаров на таможенной территории. В данном случае речь идет о лицах, которые помещают ввезенные на таможенную территорию таможенного союза товары под процедуру переработки с соблюдением установленных ТК таможенного союза условий. В соответствии с положениями ст. При этом лицо, получившее разрешение на переработку товаров, в течение срока его действия вправе передать этот товар другому российскому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий, связанных с соблюдением процедуры переработки.

Обратимся к положениям ТК таможенного союза, относящимся к процедуре переработки товаров на таможенной территории. В данном случае речь идет о лицах, которые помещают ввезенные на таможенную территорию таможенного союза товары под процедуру переработки с соблюдением установленных ТК таможенного союза условий.

Борьба с контрабандой и пополнение государственного бюджета — функции таможни ранее.

В соответствии со ст. N 17 далее - ТК ТС таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. На основании анализа действующего таможенного законодательства с целью оптимизации понятийного аппарата таможенного дела попробуем провести классификацию данных действий. Учитывая приведенное выше определение, в первую очередь таможенные операции делятся по признаку совершающего их субъекта - операции, совершаемые таможенными органами как властными субъектами таможенных правоотношений, и подвластными субъектами.

Глава 2. Правовые основы таможенного дела

.

.

Лицо становится подвластным субъектом таможенных правоотношений в случае

.

Субъекты таможенных правоотношений

.

В данном случае следует обратить внимание на то, что не все лица, в отношении становятся субъектами таможенных правоотношений, поскольку также должны будут Какие категории лиц относятся к категории подвластных.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. soundsoraka

    Как рецидив может быть в течении 1 года ?

  2. Елисей

    А в марте планируются президентские выборы. Порошенко-Вальцман прекрасно понимает, что выборы он проиграет. Поэтому я считаю, что атака тремя украинскими буксирами военных кораблей Российской федерации является провокацей для того, чтобы Порошенко-Вальцман смог ввести военное положение и отменить проведение президентских выборов.