+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Проблемы развития трудовых отношений между работодателем и иностранными работниками

В нем дается разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяется сфера действия трудового права и его отграничение от гражданского права, принципы социального партнерства в сфере труда, помогающие находить компромиссные решения с учетом интересов как работодателей, так и лиц наемного труда, расширена роль договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений, отражены особенности условий труда отдельных категорий работников, внесены новеллы в различные институты трудового права. После принятия Трудового кодекса в него внесены различные изменения и дополнения, в основном связанные с принятием новых федеральных законов, относящихся к сфере регулирования трудовых отношений. Вместе с тем, несмотря на принятые меры по регулированию трудовых отношений и правильному применению соответствующих правовых норм, время, прошедшее со дня введения в действие ТК РФ, показывает, что работа по совершенствованию должна продолжаться. Во-первых, не все решения Кодекса оказались удачными, во-вторых, в нем не нашла должного отражения реально существующая в настоящее время дифференциация условий труда, в-третьих, остались неурегулированными некоторые вопросы. Главное же заключается в том, что базовый закон в сфере труда, трудовое законодательство в целом неадекватны существующим экономическим отношениям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Трудовое законодательство представляет собой отрасль российского права, регулирующую отношения между работниками и работодателями, а также тесно связанные с ними иные отношения.

Актуальные проблемы трудового законодательства

В статье освещаются основные противоречия трудового законодательства по регулированию труда иностранных работников, предлагаются способы их преодоления в практике применения, даются предложения по совершенствованию трудового законодательства в отношении иностранных работников.

В связи с глобализацией международных отношений и мирохозяйственных связей в России с каждым годом все больше используется труд иностранных граждан. Между тем в настоящее время этот труд фактически оказался вне сферы регулирования Трудового кодекса РФ.

Состояние современного трудового законодательства не только значительно отстает от потребностей экономики страны, но и является одним из факторов торможения ее дальнейшего развития. За последний период в связи с потребностью России в квалифицированных иностранных специалистах была проделана большая работа по совершенствованию правового регулирования процессов привлечения к трудовой деятельности и использования иностранной рабочей силы. В основном существенным изменениям и дополнениям подвергся Федеральный закон от В ТК РФ изменения и дополнения по вопросам регулирования труда иностранных работников внесены не были.

Представляется, что основными противоречиями трудового законодательства и пробелами ТК РФ по вопросам регулирования трудовых отношений с иностранными работниками в настоящее время являются следующие. Согласно ст. В соответствии с ч.

Между тем Закон N ФЗ предусматривает ограничения для участия в трудовых отношениях иностранных граждан. По общему правилу, согласно п. Кроме того, в силу ст. Так, иностранный гражданин не имеет права замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом Российской Федерации, быть командиром воздушного судна гражданской авиации, быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации, замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Таким образом, ТК РФ предусматривает равные трудовые права как для российских, так и для иностранных граждан, а ограничения для иностранных граждан, установленные Законом N ФЗ, исходя из положений ТК РФ, являются дискриминацией. При этом лица, подвергшиеся дискриминации, вправе обратиться в суд для восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда. Учитывая изложенное, в целях совершенствования трудового законодательства представляется необходимым расширить предусмотренный ст.

Требуется исключение пробелов ТК РФ в отношении иностранных граждан по вопросу действия трудового законодательства в пространстве. Так, согласно ст. Исходя из этого, если иностранный работник окажется вне пределов РФ, например будет находиться в заграничной командировке, отпуске, на больничном или работать на дому, правила трудового законодательства в отношении него действовать не будут. Предусмотренный ст. В данном перечне отсутствуют документы, необходимые для вступления в трудовые отношения с иностранным гражданином, некоторые документы являются излишними, а ряд документов требует уточнения.

Разрешение на работу. Так, в ТК РФ отсутствует требование о предъявлении разрешения на работу, необходимого для участия иностранного гражданина в трудовой деятельности в соответствии с Законом N ФЗ. При этом ч. В связи с тем что ни одним из перечисленных нормативных правовых актов предъявление поступающим на работу иностранным гражданином разрешения на работу не предусмотрено, на практике иностранные специалисты, опираясь на нормы ТК РФ, оспаривают требование работодателя о предъявлении разрешения, считая, что этот документ касается исключительно работника.

Между тем работодатель несет серьезную административную ответственность за привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у последнего разрешения на работу. При этом в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан установленная данной статьей ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина.

Поэтому на сегодняшний день это является, пожалуй, единственным доводом для убеждения иностранца в необходимости предъявления работодателю своего разрешения на работу. Документы, определяющие категорию иностранного гражданина. В ТК РФ отсутствует требование о предъявлении документов, подтверждающих правомочность въезда и нахождения иностранного гражданина на территории России, а именно: визы, миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство, иных документов, предусмотренных федеральным законом.

Эти документы необходимы работодателю для определения категории, к которой относится иностранный гражданин в соответствии с Законом N ФЗ, так как для каждой категории данным Законом предусмотрены свои условия осуществления трудовой деятельности. К примеру, согласно п. Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от По общему правилу разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок не более одного года со дня въезда в РФ.

Отсюда общая продолжительность служебной командировки временно пребывающего иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в год. Учитывая изложенное, незнание работодателем категории иностранного гражданина может привести к нарушению законодательства со всеми вытекающими последствиями, поэтому необходимость истребования указанных документов вполне объективна.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. ТК РФ требует документы, являющиеся излишними для некоторых категорий иностранных работников. В частности, в перечень обязательных документов, предъявляемых при поступлении на работу, входит страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а при заключении трудового договора впервые на работодателя возложена обязанность по его оформлению. Однако, исходя из Федерального закона от Особого внимания требует уточнение требований к обязательным документам, перечисленным в ст.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Перечни документов, удостоверяющих личность, в разных странах отличаются друг от друга.

В связи с этим на практике встречаются случаи, когда иностранным гражданином предъявляется документ, удостоверяющий его личность по законодательству иностранного государства, но не относящийся к таким документам в соответствии с российским законодательством.

Полагаю, что для иностранных граждан целесообразно внести в ТК РФ следующее уточнение данной формулировки: "документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации, установленные федеральными законами". При этом в ТК РФ необходимо уточнить, требуется ли предоставление русскоязычного перевода документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и указать виды перевода например, нотариальный перевод.

Трудовая книжка. В отношении трудовых книжек иностранных граждан на практике существуют различные мнения. Одни считают, что в первую очередь необходимо руководствоваться международными нормами права. По условиям международных договоров Российской Федерации и иностранного государства определяется, какие документы являются легализованными для подтверждения трудового стажа, приобретенного на территории другого государства.

В пример приводится Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины, в соответствии с которым документы, выданные на территории одной страны по установленной форме, принимаются на территории другой страны. Это мнение поддерживают и специалисты, которые утверждают, что трудовые книжки, выданные в Белоруссии, не нужно менять на книжки российского образца, так как Россия и Белоруссия обеспечивают взаимное признание трудового стажа.

Другие считают, что принимать трудовые книжки иностранных государств нельзя, поскольку в соответствии со ст. Учитывая изложенное, в ТК РФ следует четко установить, должен ли иностранный гражданин предъявлять при поступлении на работу трудовую книжку, какая трудовая книжка должна предъявляться и следует ли работодателю оформлять трудовую книжку в случае ее отсутствия у поступающего на работу иностранного гражданина. Представляется, что иностранный гражданин при поступлении на работу должен предъявить и свою национальную трудовую книжку, и трудовую книжку российского образца.

А в случае отсутствия трудовой книжки по установленной Правительством РФ форме, работодателю следует оформить такую трудовую книжку. Предъявление национальных трудовых книжек гражданами иностранных государств, с которыми Россией осуществляется взаимное признание стажа, необходимо работодателю, например, с целью определения стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Граждане других государств также должны предъявлять свои национальные трудовые книжки, если таковые имеются, для подтверждения опыта работы с целью определения квалификации для занятия соответствующей должности.

При этом следует предусмотреть в ТК РФ обязательность предоставления перевода национальной трудовой книжки на русский язык. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний. По этому вопросу работодатель находится в состоянии "между молотом и наковальней" исходя из интересов иностранного работника и проверяющего органа.

Так, на практике большинство иностранных специалистов предъявляют документы об образовании иностранного государства, так как в ТК РФ нет расшифровки по этому вопросу.

Лишь некоторые иностранные граждане представляют документы с консульской легализацией или удостоверенные посредством апостиля, а также их нотариальный перевод. О нострификации документов здесь говорить вообще не приходится. Проверяющие же органы вполне справедливо требуют предъявление свидетельства об эквивалентности документов об образовании, так как от этого зависит уровень квалификации работника, а значит, его соответствие должности и, следовательно, размер заработной платы.

Для устранения пробела следует предусмотреть в Кодексе особые требования к документам, удостоверяющим наличие у иностранного гражданина образования, квалификации или специальных знаний для работы в РФ, требующей специальных знаний или специальной подготовки. Справка о наличии отсутствии судимости.

Федеральным законом от Согласно ТК РФ указанная справка должна быть выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отношении иностранных граждан здесь требуется особое регулирование. Ведь если прибывающие в целях трудоустройства иностранные граждане не имеют судимости на территории Российской Федерации, это не значит, что они не имеют ее на территории иностранного государства. Представляется, что в ТК РФ необходимо ввести нормы, согласно которым иностранный гражданин должен предъявлять документ о наличии отсутствии судимости и или факта уголовного преследования как на территории страны своего постоянного проживания, так и на территории РФ.

Такое ужесточение особенно необходимо для обеспечения защиты прав несовершеннолетних, поскольку такую справку должны предъявлять лица при поступлении на работу, связанную с педагогической деятельностью. К осуществлению этой деятельности в соответствии со ст. Однако данный перечень не учитывает ряд сведений и условий, являющихся обязательными для внесения в трудовой договор с иностранным работником, но возможность внесения которых в трудовой договор ТК РФ не предусматривается.

Обязательность внесения этих условий обусловлена необходимостью и, как показывает практика, единственной возможностью обеспечения соблюдения законодательства одной из сторон трудового договора вне зависимости от добровольного волеизъявления второй стороны.

Сведения о месте постоянного проживания. Перечень обязательных сведений трудового договора, предусмотренный ч. В настоящее время, учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от Кроме того, в связи с тем, что эти сведения не указываются ни в паспорте иностранного гражданина за исключением ряда стран СНГ , ни в каком-либо ином документе, удостоверяющем его личность, получить их можно только с его слов. В случае отсутствия желания работника предоставить эти данные либо предоставлении недостоверных словесных данных работодатель теряет возможность исполнения своих обязанностей, установленных ТК РФ.

Так, после прекращения трудового договора иностранный работник, как правило, выезжает за пределы России. Поэтому данных о месте его регистрации и фактического проживания в РФ, указанных в карточке Т-2, недостаточно для исполнения предусмотренных ст.

Кроме того, эти данные также являются персональными. На практике выдать трудовую книжку иностранному работнику в день прекращения трудового договора в подавляющем большинстве случаев не представляется возможным в связи с его отсутствием или отказом от ее получения. Поэтому работодатель сразу подпадает под ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки.

В случае отсутствия адреса постоянного проживания вне территории РФ либо нежелания иностранного гражданина в его предоставлении следует предусмотреть обязательное указание в трудовом договоре почтового адреса, по которому работодатель может направить уведомление.

Права и обязанности работника и работодателя. Согласно Федеральному закону от Принимающая сторона обязана в течение установленного срока по общему правилу 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина п.

Подтверждением постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания является отметка органа миграционного учета в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания п. При этом отрывная часть бланка уведомления должна быть передана иностранному гражданину п. При выезде иностранного гражданина из РФ или его постановке на учет по новому месту пребывания осуществляется снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания п.

В этом случае принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня убытия представить в орган миграционного учета отрывную часть бланка уведомления с указанием в этой части бланка даты убытия иностранного гражданина п. Постановлением Правительства РФ от Принимающей стороной иностранного гражданина, привлекаемого к трудовой деятельности по трудовому договору, является в большинстве случаев работодатель. Таким образом, по правилам миграционного учета при пересечении границы или передвижении по территории РФ иностранные работники должны быть поставлены и сняты с учета по месту пребывания.

При этом работодатель обязан уведомлять органы миграционного учета о прибытии и убытии иностранного работника.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В СССР аспекты международно-правового регулирования труда иностранных работников контролировались государством, по этой причине доля иностранной рабочей силы была невелика, а трудностей в регулировании труда таких работников не было. Процессы заграничной трудовой миграции активизировались после распада СССР. В настоящее время доля иностранных работников на рынке труда увеличивается каждый год. Статистика свидетельствует, что на территории РФ за г.

В статье освещаются основные противоречия трудового законодательства по регулированию труда иностранных работников, предлагаются способы их преодоления в практике применения, даются предложения по совершенствованию трудового законодательства в отношении иностранных работников. В связи с глобализацией международных отношений и мирохозяйственных связей в России с каждым годом все больше используется труд иностранных граждан. Между тем в настоящее время этот труд фактически оказался вне сферы регулирования Трудового кодекса РФ. Состояние современного трудового законодательства не только значительно отстает от потребностей экономики страны, но и является одним из факторов торможения ее дальнейшего развития. За последний период в связи с потребностью России в квалифицированных иностранных специалистах была проделана большая работа по совершенствованию правового регулирования процессов привлечения к трудовой деятельности и использования иностранной рабочей силы.

.

.

.

.

.

.

.

Читай онлайн книгу «Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях развития взаимоотношений между работниками и работодателями по Помимо традиционных трудовых отношений между работниками и вид трудового договора, заключаемого с иностранным работником.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Иностранные работники: особенности трудовых отношений
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ипат

    Да хуйня всё это. Если попались лучше всего взять оружие и унести с собой как можно больше ментов.

  2. gioseanta

    Есть ли в российском праве возможность требовать через суд усыпления собаки? В каких случаях? Что будет если убить чужую собаку самостоятельно (это ведь не самосуд?)

  3. nenmekega

    Уже подписал )

  4. croncensubsmig

    Какая пирамидка ждёт украинцев в следующий раз?